Первый Форум по управлению Интернетом в Молдове

В течение двух дней эксперты из Молдовы, Канады, США, Румынии, Украины, России и других

стран сформулировали и обсудили текущие тренды в управлении Интернетом, а также

рассмотрели те новые вызовы, которые встают перед участниками этого процесса. На

мероприятии обсуждались различные темы, в том числе возросшая зависимость от Интернета во

время пандемии, разные формы цифрового разрыва, расширение доступа к Сети и то, как

цифровые технологии и политика в отношении Интернета могут помочь обществу стать более

устойчивым.

Во время форума в IT-парке Digital Park работала студия, которая собрала ведущих национальных

экспертов и докладчиков, спикеры из других стран, международные партнеры и участники

присоединились к обсуждениям онлайн.

Подготовка к Форуму по управлению Интернетом стартовала еще в начале этого года, когда

международный секретариат IGF, действующий в рамках Департамента ООН по экономическим и

социальным вопросам, объявил о признании национальной инициативы Республики Молдова.

Мероприятие должно было состояться 20 марта, однако пандемия коронавируса внесла

коррективы в эти планы и организаторы перенесли его проведение на ноябрь 2020 г.

«Молдова присоединилась к «семейству» мировых IGF в 2020 г. То есть в тот год, когда пандемия

коронавируса высветила важность цифровых технологий и насущную необходимость повышения

роли подобных мероприятий как платформы для диалога», — отметил 23 ноября на открытии

форума национальный координатор MIGF, председатель оргкомитета Алексей Марчук.

По его словам, с начала пандемии COVID-19 роль Интернета в мире резко возросла: «Пандемия

стала катализатором для развития коммуникационных сервисов, цифровых инструментов для

бизнеса и образования, но в то же время породила новые вызовы. Выросли, в частности, риски,

связанные с киберпреступностью, распространением заведомо ложной информации, утечками

персональных данных».

«Все это требует объединения усилий и выработки эффективных методов использования

Интернета», — отметил Алексей Марчук.

Госсекретарь Министерства экономики и инфраструктуры РМ по информационно-

коммуникационным технологиям Виталие Тарлев приветствовал запуск инициативы IGF в целях

поддержки открытости и свободы использования Интернета в Молдове. «Мы не можем отрицать

важность Интернета в современном обществе. Интернет сейчас стал жизненно важной

инфраструктурой, особенно во время пандемического кризиса», — отметил госсекретарь.

По его словам, в Молдове продолжают работать над созданием необходимых рыночных

предпосылок для развития доступа в Интернет – это одна из главных х целей Стратегии

«Цифровая Молдова 2020». «Участие сообщества в этом форуме важно для отслеживания

процесса, чтобы поддержать соблюдение прав конечных пользователей и нейтралитет

Интернета», — подчеркнул Виталие Тарлев.

На открытии форума с приветственной речью к участникам обратились представители

международных и национальных организаций. Как заметил вице-президент корпорации Google.

Винтон Серф, ближайшие годы, вероятно, будут наиболее значительным периодом в эволюции

сети Интернет. «У Интернета осталось еще много направлений для развития. У нас есть большой

потенциал и новые разработки, которые, будучи приложенными к Интернету, сделают его

удобней и эффективней, чем сегодня, помогут приблизить Интернет к людям всего мира», — сказал

Серф.

В повестку дня MIGF 2020 вошли такие темы как: управление Интернетом в контексте цифровой

трансформации; извлеченные уроки из ситуации с пандемией COVID-19; конституционное право

на доступ в Интернет; Интернет вещей, искусственный интеллект, цифровизация / мобильность

бизнеса и другие новые возможности Интернета; доверие и безопасность в Интернет-

пространстве; использование Интернета в контексте Европейских стандартов защиты

персональных данных; влияние Интернета – негативные явления как киберпреступность,

пропаганда, фейковые новости; кибергигиена – формирование культуры цифровой безопасности.

На одной из сессий прошли дискуссии с участием известных конституционалистов и экспертов,

посвященные конституционному праву на доступ в Интернет. Участники форума констатировали

необходимость реформирования законодательства в этой сфере. Как отметил бывший

председатель Конституционного суда (КС), один из авторов Конституции Виктор Пушкаш, право на

доступ в Интернет, без сомнения, должно быть признано как одно из основных прав человека, и

оно должно быть прописано в Конституции РМ.

Выступая на MIGF 2020, он констатировал, что некоторые страны уже усовершенствовали свои

правовые системы в этом вопросе – как законы и подзаконные акты, так и национальные

конституции. Есть острая необходимость по совершенствованию Конституции РМ, принятой 29

июля 1994 года, считает Виктор Пушкаш.

Экс-председатель КС предлагает во втором разделе Конституции – «Основные права, свободы и

обязанности» ввести отдельную статью «Право на Интернет», в которой признать его одним из

фундаментальных прав человека, обозначив условия реализации этого права. Кроме того, по его

словам, можно внести дополнения к отдельным статьям Конституции, в частности, в статье 30 –

«Тайна переписки», и в части (4) ст. 34 – «Право на информацию». «Конституционное обеспечение

доступа к интернет-ресурсам является одним из основных прав человека, и именно реализация

права на доступ в Интернет обеспечит соответствующее дальнейшее соблюдение других

конституционных прав и свобод граждан Республики Молдова», — заключил Виктор Пушкаш.

Национальный координатор MIGF Алексей Марчук отметил, что закрепление права доступа в

Интернет в качестве самостоятельного права необходимо, так как доступ в Интернет служит

предпосылкой для реализации иных конституционных прав и свобод граждан. «Закрепляя это

право, законодатель берет на себя соответствующие обязательства по непрепятствованию такому

доступу, а также, возможно, позитивные обязательства по предоставлению доступа в Интернет на

недискриминационной основе всем гражданам, включая малоимущих и проживающих в сельской

местности», — подчеркнул Алексей Марчук.

В рамках форума прошла сессия «Использование интернета в контексте защиты персональных

данных. Национальный опыт и новые модели защиты». На ней эксперты обсудили проблемы

использования GDPR и вопросы обеспечения приватности, которые появились во время

пандемии. Саркис Дарбинян, управляющий партнер Digital Rights Center, выступил там с докладом

«Лицо под прицелом: распознавание лиц в эпоху пандемии». Среди проблем, которые связаны с

этим, — утечки данных, ошибки распознавания и нелегальный доступ к данным, полученным с

помощью технологии распознавания лиц. В российской действительности все эти проблемы

присутствуют, и в прошлом году в России была запущена кампания BanCam, цель которой —

введение моратория на применение технологии распознавания лиц в том виде, в котором это

происходит сейчас.

Инициатором первого национального Форума по управлению Интернетом выступила Ассоциация

«Comunitatea Internet». К открытому диалогу присоединились Министерство экономики и

инфраструктуры, Генеральная прокуратура, Национальный центр по защите персональных данных

и ряд других госучреждений. MIGF проводится при поддержке международных партнеров, в

числе которых ICANN, IGFSA, Internet Society, SecDev Foundation, RIPE NCC. Среди национальных

партнеров форума – Технический университет Молдовы, Digital Park и частные компании в сфере

IT-технологий и электронных коммуникаций.

В организационный комитет вошли представители нескольких заинтересованных групп:

правительственные учреждения, техническое сообщество, частный сектор, гражданское

общество, научные и академические круги. Кроме того, представитель международной

организации включен в состав оргкомитета со статусом наблюдателя. Организаторы MIGF

пригласили к участию в национальной инициативе всех, кто заинтересован в обсуждении

актуальных вопросов управления использованием Интернета. Дискуссии продолжатся на втором

национальном Форуме, проведение которого запланировано на 2021 год.

Одна из основных целей MIGF состоит в том, чтобы объединить различные категории участников,

которые в рамках многостороннего, демократического и прозрачного диалога обсуждают

наиболее важные вопросы государственной политики в области управления Интернетом и

безопасности в виртуальной среде. MIGF поддерживает открытые дискуссии в целях определения

общего подхода к продвижению Интернета и управлению рисками и проблемами,

возникающими в связи с его использованием и развитием.