Согласно ч.2 ст.23 Конституции РФ, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Согласно ч.2 ст.23 Конституции РФ, каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.
Конституционный суд РФ в определении от 02.10.2003 N 345-О, признал информацией, составляющей охраняемую тайну телефонных переговоров, любые сведения, передаваемые, сохраняемые и устанавливаемые с помощью телефонной аппаратуры, включая данные о входящих и исходящих сигналах соединения телефонных аппаратов конкретных пользователей связи (детализация переговоров), а также определил, что для доступа к указанным сведениям органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, необходимо получение судебного решения.
Ст.15 ФЗ «О почтовой связи» также допускает ограничение тайны связи только на основании судебного решения.
При этом ч.1 ст.63 ФЗ «О связи» гласит, что ограничение права на тайну сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами. И в то же время ч.3 указанной статьи устанавливает правило, согласно которому частные случаи ограничения тайны сообщений осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами. А для иного набора частных случаев, указанных в ч.4 рассматриваемой статьи, установлен запрет ограничения тайны сообщений, если иное не предусмотрено федеральными законами. При этом ч.1 ст.63 ФЗ «О связи» устанавливает, что доступ к сведениям об абонентах не может предоставляться третьим лицам без согласия абонента, если иное не установлено федеральным законом, и к сведения об абоненте относятся в том числе сведения о его соединениях.
Иными словами, ФЗ «О связи» устанавливает разные правовые механизмы для ограничения тайны связи:
— в случаях, предусмотренных федеральными законами — в отношении ограничения права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи;
— на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами — в отношении осмотра почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытия почтовых отправлений, осмотра вложений, ознакомления с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи;
— если иное не предусмотрено федеральными законами — в отношении выдачи сведений о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также самих этих сообщений, почтовых отправлений и переводимых денежных средствах только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям.
Таким образом, ФЗ «О связи» противоречит не только Конституции, но и содержит внутренние противоречия, не говоря уже о противоречии с регулированием тайны почтовых сообщений, установленной ФЗ «О почтовой связи».
Больше материалов